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著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) 建設(shè)制造強(qiáng)2021/06/12

今天的美國正在走“工業(yè)化—去工業(yè)化—再工業(yè)化”的回頭路。代價慘重,教訓(xùn)深刻?,F(xiàn)僅以匹茲堡的沉浮為引子,就相關(guān)題目談幾點(diǎn)看法,一孔之見,就教方家。?
一年之前,美國總統(tǒng)唐納德?特朗普入駐白宮,在其發(fā)表的“1?20”就職講話中,多次提及“從匹茲堡出發(fā)”。眾所周知,在美國的現(xiàn)代工業(yè)史上,賓夕法尼亞州的地位舉足輕重———匹茲堡曾是著名的“鋼鐵之城”、“汽車之城”或“紡織之城”。特朗普講匹茲堡的故事,緣于將該城視作美國制造業(yè)“墳場”及“美國經(jīng)濟(jì)衰落”的象征。?
俗話說,“欲知大道,必先為史”。中外歷史是最好的教科書。當(dāng)今中國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題,為了避免重蹈覆轍,不走邪路,應(yīng)以史為鏡,汲取他國發(fā)展教訓(xùn);以史咨政,借鑒他國成功經(jīng)驗(yàn)。?
匹茲堡的“墓碑”上鐫刻著戰(zhàn)后美國“去工業(yè)化”、制造業(yè)“斜陽化”及產(chǎn)業(yè)“空心化”全過程。1970年到2015年的半個多世紀(jì)間,美國工業(yè)的GDP占比從32.17%降到了19.91%,弱化了制造業(yè)的國際競爭力,對貿(mào)易平衡、就業(yè)規(guī)模、國土開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長乃至服務(wù)業(yè)的“硬件”支撐造成巨大影響。?
作為“去工業(yè)化”的沉淀,美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)大服務(wù)、小產(chǎn)業(yè)、低儲蓄、高消費(fèi)的體制,僅靠本國的生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)消費(fèi),需要進(jìn)口大量消費(fèi)品。2016年數(shù)據(jù)顯示,美國對101個國家有貿(mào)易逆差;其實(shí)質(zhì)既是美國利用別國的剩余儲蓄來維持超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平。美國經(jīng)濟(jì)的歷史方位,構(gòu)成了特朗普力推美國經(jīng)濟(jì)“從匹茲堡出發(fā)”的大背景。?
特朗普發(fā)自心底的呼聲,折射白宮對經(jīng)濟(jì)地盤下沉、國際競爭力弱化及產(chǎn)業(yè)空心化的高度警惕,同時表明華盛頓將緊緊扭住“重建偉大美國”及振興經(jīng)濟(jì)的國策,在標(biāo)志美國制造業(yè)跌倒的匹茲堡重新站起來,走回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回頭路。?
“工業(yè)化—去工業(yè)化—再工業(yè)化”的U型道路正說明美國掉入了“去工業(yè)化陷阱”。?
換言之,美國“去工業(yè)化”的結(jié)果是全國性制造業(yè)投資停滯,部分產(chǎn)業(yè)資本游離生產(chǎn)領(lǐng)域,即便美聯(lián)儲長期搞“量化寬松”,但產(chǎn)業(yè)資本不僅未回流制造業(yè);而是大規(guī)模投向房地產(chǎn)、衍生金融領(lǐng)域。此外,跨國公司為保持利潤而在全球范圍配置資源,引發(fā)疾風(fēng)暴雨般的對外直接投資,亦造成本土的工業(yè)“空巢”現(xiàn)象。?
匹茲堡的故事說明一個道理:窮國很拮據(jù),富國亦不易。后發(fā)趕超、從窮變富、由大變強(qiáng)之路遍布暗礁陷阱。所謂“中等收入陷阱”、“去工業(yè)化陷阱”,名目何其繁多,對這些“陷阱”,學(xué)者的觀點(diǎn)雖不盡相同,但也基本肯定這些“陷阱”是一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“坎兒”,必須跨過去,跨得漂亮。?
2008年的金融危機(jī)促使美國重新重視制造業(yè)。2009年底,奧巴馬政府啟動了“再工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略”,旨在大力發(fā)展制造業(yè),振興本土工業(yè);2011年,啟動《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、2012年,美國國家科技委員會發(fā)布了《先進(jìn)制造業(yè)的國家戰(zhàn)略計(jì)劃》。?
美國的“再工業(yè)化”,雖是對“去工業(yè)化”之否定,但也并非回歸傳統(tǒng)的制造業(yè),而是走新型制造業(yè)之路。奧與特兩屆政府的“再工業(yè)化”,均有“高大上”的特點(diǎn):尖端化、本土化、信息化、智能化,力推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“重厚長大”向“輕薄短小”發(fā)展,深化計(jì)算機(jī)、航空、汽車、機(jī)械、電子零部件等產(chǎn)業(yè);以及大力發(fā)展清潔能源、生態(tài)環(huán)保、精細(xì)材料等。?
顯然,特朗普推動美國經(jīng)濟(jì)“從匹茲堡出發(fā)”,旨在確保美國制造業(yè)在21世紀(jì)的全球競爭優(yōu)勢;告別已被歷史證明的“去工業(yè)化”模式;改弦更張,借鑒德國推行迄今,且被歷史證明成功模式———“結(jié)構(gòu)性去工業(yè)化”。美國眾參兩院已通過30年來最大規(guī)模的稅改法案,將企業(yè)所得稅率從35%降到21%,完善經(jīng)營環(huán)境,吸引跨國公司回流。?
2008年以來,美國制造業(yè)的GDP占比有所提升。就白宮工業(yè)政策的戰(zhàn)略性,有美國教授2012年撰文稱,“為什么說現(xiàn)在輪到中國擔(dān)心制造業(yè)了”,該文認(rèn)為“人工智能、機(jī)器人及電子工業(yè)將重塑制造業(yè),20年內(nèi),美國將在制造業(yè)領(lǐng)域打敗中國”。緣何口氣如此之大??
另一位美國學(xué)者說,“全球最有價值的企業(yè)2/3是美國企業(yè)。他們支配著許多戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?!薄斑@種地位是靠其他美國機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大支持取得的。勞動力、政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、資本市場和軍隊(duì)。五角大樓長期資助國防部高級項(xiàng)目研究局與私營部門合作?!?
談到文中點(diǎn)到的國防部,中國學(xué)者呂德宏一針見血指出:“美國國防部理應(yīng)歸于世界上最大的計(jì)劃機(jī)構(gòu)之列,美國的軍工經(jīng)濟(jì)則歸于世界上最大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系之列,這個體系是美國科學(xué)技術(shù)突破和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)動機(jī)?!北救速澩@一論點(diǎn),為進(jìn)一步論證,容我引用美國前助理國防部長甘斯勒的一段話:“硅谷”作為“20世紀(jì)90年代美國‘新經(jīng)濟(jì)’的象征,最初是美國國防部的戰(zhàn)略規(guī)劃模式所造就的,沒有斯坦福大學(xué)就沒有硅谷;沒有美國國防部的需求、資助和扶持,就沒有斯坦福大學(xué);也就沒有美國重點(diǎn)理工科高等院校導(dǎo)師帶領(lǐng)研究生進(jìn)行科研和創(chuàng)業(yè)的模式”。前助理國防部長約瑟夫?奈承認(rèn),“軍事因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位;軍民互促和軍民兩用成為美國國家戰(zhàn)略規(guī)劃的基點(diǎn)?!?
進(jìn)入新時代,中國提出走新型工業(yè)化道路,解決以量取勝、大而不強(qiáng)的問題,著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),建設(shè)制造強(qiáng)國;實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動型的工業(yè)化。匹茲堡的故事證明了這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折是英明的;既是對外競爭倒逼使然,更源于主動選擇“結(jié)構(gòu)性去工業(yè)化”模式,變GDP增長由“體力”驅(qū)動為“腦力”驅(qū)動;由“要素驅(qū)動”為“創(chuàng)新驅(qū)動”,以鞏固制造業(yè)的支柱地位。?
企業(yè)應(yīng)該深刻理解,改變觀念,在發(fā)展思路方面以高質(zhì)發(fā)展思維超越高速發(fā)展思維,以創(chuàng)新驅(qū)動思維超越要素驅(qū)動思維、以更高層次開放思維超越低水平獎出限入思維。對美國的“再工業(yè)化”模式及“軍民融合”模式應(yīng)用心謀之,向我國軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力,推進(jìn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。


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